山东省日照市东港区通过“做好事、存积分、换奖品、享服务”的制度激励，从勤劳致富有目标、移风易俗有成效等方面制定积分评定标准，提升群众道德水平。目前，全区已启用80余处村居社区积分兑换一夜七次郎官网。图为在东港区石臼街道银海社区积分兑换一夜七次郎官网，志愿者引导居民兑换奖品。
近年来，一些地方运用“积分制”进行乡村治理，将村级事务与村民利益联系起来，把乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”，既节约了管理成本，又提升了治理效能，取得了良好效果。乡村治理是一项系统工程，在乡村治理中推广运用“积分制”，也需要充分尊重农民意愿，支持基层创新创造，结合实际，循序渐进，才能充分发挥其作用，用“小积分”解决“大问题”。
建立“道德积分储蓄站”，提高农民参与乡村治理的积极性；运用“振风一夜七次郎官网”小积分引领乡村治理新风尚；通过“小存折”激发乡村治理***力……近年来，一些乡镇、村为解决农民参与乡村治理积极性不高等问题，以及一些事关农民群众切身利益的乡村治理难事，引入了“积分制”，受到基层干部群众欢迎，取得了良好效果。
“小积分”里隐藏着哪些乡村治理的创新理念？在乡村治理中，又该如何因地制宜推广运用这项举措，促进“小积分”解决“大问题”？
新模式层出不穷
逢年过节，江西省崇义县铅厂镇石罗村的“田园人家垃圾分类积分兑换一夜七次郎官网”里，前来用积分兑换商品的村民就络绎不绝。石罗村党支部书记陈金凤告诉记者：“积分兑换让大家在垃圾分类中享受到了实惠，更引导乡亲们牢固树立垃圾分类意识，爱护环境。”
为调动村民参与环境整治的积极性，在日常生活中做到垃圾分类，崇义县铅厂镇借助该县被评为“全国首批农村生活垃圾分类和资源化利用示范县”的契机，建成垃圾保洁系统，大力推广垃圾分类减量化处理，因地制宜将石罗村的田园人家小卖部改造为垃圾分类积分兑换一夜七次郎官网。
陈金凤告诉记者，当地设置了指导员、保洁员、网格员、监督员“四员”，每周、每年由“四员”对村民垃圾分类情况进行考评并计分。村民考评所得积分可按1积分兑换1元的比例购买小卖部的商品。
眼下，像石罗村一样通过“积分制”推进乡村治理的新模式，在我国不少地方有了积极探索。
陆建立是河南省济源市轵城镇良安新村的一名养殖户，谈起“道德积分储值卡”，他说：“去年用道德积分在齐鲁村镇银行轵城支行办理的5万元贷款很优惠，利息便宜了1000多元。”
陆建立办理的优惠贷款业务，是良安新村推出的“道德积分+金融机构”模式的具体体现。村民道德积分满120分，就可到相应银行获得一定额度的贷款优惠。“‘道德积分’让村里的乡风文明有‘镜子’可照、有‘尺子’可量、有‘标杆’可比。”济源市农业农村局局长李军玲说，通过这个小积分，也让日常的孝心、善心、信誉不仅成为储蓄存折上量化的积分数字，更成为日常生活中提供便利的“通行证”。
“‘积分制’在乡村治理中呈现出很强的适应性，主要是切合农村实际，简单易行，将农民群众心中所感、眼中所见转化为具体分值，让乡村治理由无形变有形，使软约束有了硬抓手、模糊感觉变为精确赋分，让大家的共识显性化，‘小积分’解决了‘大问题’。”中央农办副主任，农业农村部党组副书记、副部长韩俊说。
乡村管理更高效
“积分制”是作为一种扶贫举措提出来的。《关于打赢脱贫攻坚战三年行动的指导意见》提出，要推广以表现换积分、以积分换物品的“爱心公益一夜七次郎官网”等自助式帮扶做法，实现社会爱心捐赠与贫困群众个性化需求的精准对接。
为进一步激发建档立卡贫困户脱贫内生动力，引导贫困户争当脱贫户、致富户，山东省济南市莱芜区扶贫办探索实施“积分制”扶贫方式，以量化积分管理助力脱贫攻坚。“掌握医疗及教育扶贫政策得2分；搞好庭院及室内卫生，保持好门前清洁得2分；子女按时交纳赡养费得3分……每月都有积分挣。”莱芜区羊里镇辛兴西北村贫困户徐传贵说，他现在带着“积分卡”，不花一分钱就能去“微爱”扶贫一夜七次郎官网兑换物品，又方便又实惠。据了解，目前山东省济南市全域推进“积分+扶贫”模式，已覆盖1006个贫困村。
“2018年全村实现了整村脱贫，虽然脱了贫，但村民们良好的生活习惯、行为习惯还有待养成，村里环境脏乱差、自家院子乱堆乱放、村民发展内生动力不足等问题还一定程度存在。”宁夏银川西夏区同阳新村第一书记陈余宁说，2019年10月，村里制定了《村民日常行为积分细则》，按照“什么陋习严重就针对什么、什么标准可行就细化什么”的原则，重点对勤劳致富、诚实守信、孝老爱亲、院落卫生、红白理事、好人好事、善行义举7个方面和日常生活中“不诚、不孝、不俭、不勤、不和”等问题制定了56个赋分和扣分细则，赋分按照贡献大小不等，网格员、村两委干部、“积分一夜七次郎官网”管理员等定期检查监督、开展评议、张榜公布。
“积分的一加一减，既激励先进又鞭策后进，让好人好事、新风良俗有了具体分值，给无形的村规民约赋予了看得见、摸得着的价值。”宁夏回族自治区党委常委、固原市委书记张柱说，如今，“积分制”不仅激发了群众的主动参与热情，也引导村民成为乡村治理的主要参与者、最大受益者和最终评判者。
推行还需循序渐进
当前，我国乡村社会正在发生深刻变革，农村社会形态发生巨大变化，传统农户分层分化，农村社会结构、思想观念、利益关系也更加多元复杂，乡村治理面临诸多复杂的问题和挑战。各地在推动乡村治理过程中，还存在一些工作开展不平衡、统筹作用发挥不充分、工作手段缺乏、试点示范工作推进不快等问题。
作为一种乡村治理新模式，“积分制”体现了党组织领导下自治、法治、德治“三治”结合的治理理念，将村级事务与村民利益紧密联系起来，让乡村治理由“任务命令”转为“激励引导”，村干部和农民群众形成了共同目标，节约了管理成本，提升了治理效能。
然而，从总体上看，在乡村治理中运用“积分制”依然处于起步阶段，运用范围有待拓宽，内容标准有待优化，常态运用机制有待完善。
“乡村治理是一项长期的系统工程。”韩俊认为，在乡村治理中推广运用“积分制”，要充分尊重农民意愿，支持基层创新创造，结合实际，循序渐进，不能搞强迫命令、一刀切。“积分制”的实施必须符合操作规范，做到公平公正、公开透明，才能充分发挥出其优势作用。
如何建立公平合理的指标体系，让“积分制”治理更有效？韩俊认为，一方面，设置指标要充分考虑群众意愿，广泛征求群众意见，细化指标、赋予权重符合实际、科学合理；另一方面，要建立健全“积分制”运行制度和管理办法，执行阳光程序，全过程公开操作，鼓励农民群众自评、群众之间互评、干部考评等方式相结合。同时，引导群众成为“积分制”的监督主体，在积分内容设置、申报审核等环节始终履行民主程序，实施过程做到公开透明。
此外，乡镇有关部门还要参与监督，建立抽查、复审制度，特别是在实施“积分制”的过程中，必须符合国家相关法律法规规定，惩罚措施不得侵害农民合法权利，不得剥夺农民依法享有的政府补贴和集体经济收益等。（经济日报?中国经济网记者 吉蕾蕾)
