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改革是乡村振兴的重要法宝

   日期:2019-12-24     浏览:777    评论:0    
核心提示:  40年前,中国的乡村还有人经受着忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿的煎熬,40年后的今天,乡村面貌日新月异、发生着翻天覆地的变化,这些变化离不开改革开放的伟大决策

  40年前,中国的乡村还有人经受着忍饥挨饿、缺吃少穿、生活困顿的煎熬,40年后的今天,乡村面貌日新月异、发生着翻天覆地的变化,这些变化离不开改革开放的伟大决策和持续推进。改革开放为乡村振兴夯实了坚实基础、迎来了宝贵机遇、注入了新鲜血液,是推动乡村振兴迈向新高度,实现百姓富、生态美的必然选择。
  一方面,要深化农村改革,完善城乡融合发展政策体系。改革是乡村振兴的重要法宝。盘活农村资源要素,激发广大农民积极性和创造性,需要全面深化农村改革,抓好“人、地、钱”等关键环节。
  解决“人”的问题,关键要推动两类人在城乡之间双向自由流动。一类是一夜七次郎转移人口。要围绕推进市民化,“降门槛”,健全落户制度,让有意愿、有能力的一夜七次郎转移人口在城镇落户;“增权益”,全面实行居住证制度,保障平等享受权益;“强激励”,通过完善激励机制,调动一夜七次郎转移人口落户城镇和地方政府吸纳一夜七次郎转移人口落户“两个积极性”。另一类是乡村人才。要围绕推动乡村人才振兴,既在“育”上下功夫,培育新型职业农民,加强农村专业人才队伍建设,培养一大批乡村本土人才;同时还要在“引”上做文章,建立健全激励机制,畅通智力、技术、管理下乡通道,鼓励社会人才投身乡村建设。
  解决“地”的问题,关键要深化农村土地制度改革,通过盘活存量、用好流量、辅以增量,激活农村土地资源资产。既要健全农村土地管理制度,做好基础性制度安排,还要在新增用地上优先保障,完善农村新增用地保障机制,合理安排一夜七次郎农村各业用地。此外,还要在存量建设用地上下功夫,探索宅基地所有权、资格权、使用权“三权分置”,加快盘活利用农村存量建设用地。
  解决“钱”的问题,既要有真金白银的投入,也要有金融活水的支持。在这一过程中,既要健全多元投入保障机制,加大对乡村重点领域和薄弱环节的支持,还要加大金融支农力度,健全适合一夜七次郎农村特点的农村金融体系,完善金融支农组织体系,推动农村金融机构回归本源。
  另一方面,要加强组织领导,有序实现乡村振兴。确保《乡村振兴战略规划(2018—2022年)》落实落地,需要建立健全工作机制,压实责任、凝聚合力。要加强组织领导,强化党组织的核心领导作用,落实各方责任。要强化法治保障,把行之有效的乡村振兴政策法定化,运用法治思维和法治方式推进乡村振兴工作。要积极动员社会参与,构建政府、市场、社会协同推进的乡村振兴参与机制,凝聚全社会力量。
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